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特權腐敗是中國特色?

苗子2008年12月13日

曾撰寫《民主是個好東西》的中共中央編譯局副局長俞可平日前接受中新社採訪,就反腐敗問題發表看法,其中提及體制外公民監督的必要性,並指出目前公民監督的體制很不完備,渠道也不多。德國之聲記者就此採訪了北京理工大學教授胡星斗。胡教授也談到了他對《零八憲章》中相關內容的看法。

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中國成立國家預防腐敗局圖片來源: AP

中共中央編譯局副局長俞可平12月9日接受中新社採訪,報導題為"跳出權力監督求突破,最擔心腐敗向特權轉化"。對標題中所闡明的觀點,北京理工大學教授胡星斗有一些不同意見。他說:"實際上中國腐敗的大部分,或者說它最主要的特點,就是特權腐敗,就是特權造成的。怎麼還存在擔心的問題呢?"

在這篇文章中,俞可平認為,學界和媒體一談反腐敗就歸結到權力監督上,這種思路是對的,但並不全面。但在文中俞可平也明確表示,體制內的自我監督不是充分和完備的,還需要有體制外的公民監督,而後者的體制很不完備,渠道也不多。對此胡星斗表示贊同。他說:"目前,如果說中國有監督,它主要是自我監督、同體監督、內部監督,現在我們缺少的就是外部監督、異體監督、他人監督、公眾的監督。這種監督的渠道是非常不暢的。或者說現在也有一點渠道,比如說媒體、特別是網路。"

胡星斗也提出一些反腐敗面臨的體制上的問題。他說:"我們沒有一個機制,能迫使地方政府要接受人民的監督。比如說,我們無法通過各級人大來彈劾官員,那個腐敗的官員、瀆職的官員、不負責任的官員。我們都沒辦法。"

Hu Xingdou China Experte
胡星斗圖片來源: Hu Xingdou

胡星斗所提到的人大制度所存在的問題,其實在目前引起海內外高度關注的《08憲章》中也被列為內容之一。在問及他對《零八憲章》中與反腐敗相關聯的內容時,胡星斗表達了他的看法和憂慮。"它上面講的都是大而要之的一些措施,當然這些措施都是非常正確的。但我認為中國目前還很難做到。像《零八憲章》這樣的內容呢,它是一種理想主義的產物。我個人是主張理想主義要與現實主義結合。那種過於理想的東西實際上是無法達成目標的,相反有可能造成反彈。所以我一方面對那些內容表示尊敬,另一方面我還是主張一種溫和的中間的路線。我是主張憲政社會主義。"

儘管如此,胡星斗教授所提出的幾項反腐敗主張其實與《零八憲章》中的部分內容是相吻合的。胡星斗教授主張:"一是陽光行政,所有的重大決策都必須公開。政府和議會的會議老百姓都可以去旁聽。第二個是陽光財政,財政支出不能是像現在這樣的秘密化的。老百姓不知道所繳的稅款都用到什麼地方了。而且錢袋子也掌握在各級官員的手中。第三個方面,陽光收入,官員的收入必須申報、公開。"

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